Les codes modèles nationaux de construction de 2005 ont une nouvelle structure « axée sur les objectifs » constituée de trois divisions (A, B et C). Pour la première fois, les codes contiennent des objectifs et des énoncés fonctionnels précis (voir la division A), qui sont des énoncés décrivant les fonctions que les composants d'un bâtiment doivent accomplir ainsi que les objectifs que doivent atteindre ces fonctions. La plupart des dispositions de la division B - maintenant appelées solutions acceptables - sont liées à au moins l'un de ces objectifs et énoncés fonctionnels.

Ces nouveaux éléments ont été élaborés grâce à un processus appelé « analyse ascendante », comprenant l'analyse de chaque disposition des codes de 1995 afin d'en déterminer l'intention et le champ d'application et d'en tirer les objectifs et les énoncés fonctionnels pertinents. La Commission canadienne des codes du bâtiment et de prévention des incendies (CCCBPI) souhaitait que le passage des codes de 1995 à la nouvelle structure axée sur les objectifs ne modifie pas le domaine d'application des codes.

L'analyse ascendante des solutions acceptables a été menée par les comités permanents de la CCCBPI, à l'aide d'un soutien important du personnel du Centre canadien des codes (CCC), de groupes d'experts dans des domaines précis et de consultants externes. Les modifications techniques incorporées à la division B des codes de 2005 ont aussi fait l'objet d'une telle analyse. Les résultats ont été examinés, révisés et approuvés par les comités permanents appropriés.

Malgré le fait que les énoncés d'application et les énoncés d'intention soient inclus dans la version intégrale des codes de 2005 sur CD-ROM, il est vite devenu évident que cette information constituerait également une source précieuse pour les utilisateurs des versions imprimées des codes. Il a donc été décidé de publier les énoncés d'application et les énoncés d'intention sur CD-ROM sous forme de guides de l'utilisateur pour chaque code.

Seules les dispositions des parties 3 à 9 de la division B (c.-à-d. les solutions acceptables excluant les notes d'annexe) sont liées à des énoncés d'application et des énoncés d'intention et, le cas échéant, à des objectifs et des énoncés fonctionnels.

En cliquant sur le numéro de référence d'un paragraphe dans la partie gauche de l'écran, on fait apparaître dans la partie droite une fenêtre d'analyse contenant les objectifs, les attributions, les énoncés d'application et les énoncés d'intention propres à ce paragraphe.

Dans la majorité des cas, les paragraphes complets sont analysés en tant qu'unités de texte. Dans ces cas, seul le numéro du paragraphe est indiqué dans la fenêtre d'analyse et on peut trouver le texte du paragraphe dans la version imprimée du CNB. Parfois, cependant, l'analyse s'applique seulement à une portion d'un paragraphe. Dans de tels cas, l'alinéa ou le sous-alinéa analysé est indiqué dans le champ intitulé « Attribution », ou la portion de texte analysé est citée ou résumée dans ce champ en étant précédée de l'expression « S'applique à ».

Les objectifs attribués aux dispositions ou aux portions de dispositions de la division B proviennent de l'analyse ascendante. Chaque fenêtre d'analyse contient des onglets affichant les acronymes de chaque objectif attribué au texte analysé. En cliquant sur un onglet, on fait apparaître un panneau contenant l'information liée à cette attribution d'objectif, p. ex. OH1 Conditions intérieures.

Certaines dispositions ou portions de dispositions de la division B ne sont liées à aucun objectif. Dans de tels cas, l'onglet présente le symbole « + » plutôt qu'un objectif comme OH1, OS3, etc. Voir « Intention » ci-après.

Les énoncés fonctionnels et les sous-objectifs spécifiques attribués au texte analysé sont présentés entre crochets [ ] dans le champ « Attribution ». Si les attributions et l'analyse (c.-à-d. les énoncés d'application et les énoncés d'intention) s'appliquent à tout le paragraphe, il n'y aura aucun texte explicatif avant ou après les crochets; si elles s'appliquent à une portion d'un paragraphe seulement, les crochets seront précédés de l'identificateur de l'alinéa ou du sous-alinéa, ou suivis d'une expression commençant par « S'applique à » précisant à quelle portion du paragraphe s'appliquent les attributions et l'analyse.

Un énoncé d'application relatif à une disposition ou à une portion d'une disposition de la division B décrit les composants d'un bâtiment auxquels s'applique le texte analysé ou dans quelles circonstances il s'applique.

Les énoncés d'application précisent généralement l'entité (usage, élément du bâtiment, matériau, activité, etc.) à laquelle réfère la disposition. Le CNB contient déjà des dispositions précisant le domaine d'application de la plupart des dispositions techniques, mais ce domaine peut être élargi ou ciblé au moyen de renvois ou d'exceptions ailleurs dans le CNB. Des énoncés d'application spécifiques à un paragraphe, un alinéa ou un sous-alinéa combinent toute cette information à un endroit.

Un énoncé d'intention explique le but visé par une disposition ou une portion de disposition de la division B que le comité permanent voulait atteindre en présentant cette disposition en premier lieu, ou que les utilisateurs du code ont fini par comprendre au fil des ans.

Les énoncés d'intention traitent généralement des conséquences du non-respect d'une exigence. Ils tentent de répondre à la question : « Que pourrait-il arriver de négatif si cette exigence n'était pas respectée? » Dans de nombreux cas, le non-respect d'une exigence peut mener à une série de conséquences et le lien entre ces conséquences et les objectifs généraux de la disposition peut ne pas être évident avant que la série de conséquences ne soit décrite. Tous les énoncés fonctionnels et les objectifs de la division A attribués aux dispositions de la division B des codes de 2005 proviennent de ces énoncés d'intention.

Les dispositions du CNB ne constituent pas toutes des exigences techniques. Certaines sont des définitions, d'autres des précisions, des modificateurs d'application ou des renvois vers d'autres dispositions. Dans de tels cas, l'énoncé d'intention explique le rôle joué par la disposition dans le CNB et il n'y a aucune série de conséquences. Ces types de dispositions ne sont liés à aucun objectif ni énoncé fonctionnel. La note d'annexe A-1.1.2.1. 1) de la division B du CNB contient de l'information sur la façon d'interpréter ces types de dispositions par rapport aux objectifs et aux énoncés fonctionnels.

De grands efforts ont été déployés afin d'utiliser une approche, un libellé et une terminologie uniformes et logiques pour les énoncés d'intention. C'est aux comités permanents que revient la responsabilité de tenir à jour, d'actualiser et d'améliorer les énoncés d'application et les énoncés d'intention. Toute suggestion à cet effet de la part des utilisateurs des codes est la bienvenue.

Bon nombre des risques et des événements indésirables visés par le CNB, comme la détérioration, la propagation d'un incendie ou la perte de chaleur, peuvent être réduits au minimum, retardés ou contrôlés seulement en se conformant au CNB. Il est également impossible d'empêcher certains risques avec une certitude absolue, comme le déclenchement d'un incendie ou l'effondrement d'une structure. C'est pourquoi l'expression « limiter la probabilité » est utilisée dans les énoncés d'intention au lieu de l'expression « empêcher ».

Si les énoncés d'intention utilisaient l'expression « empêcher », il serait possible de se conformer entièrement à une exigence tout en ne respectant pas son but visé. C'est pourquoi l'approche visant à « limiter la probabilité » a été retenue car elle transmet clairement la notion que le CNB ne peut assurer et n'assure pas une protection absolue.

Au cours de l'élaboration des énoncés d'intention des parties 5 et 9, il a été reconnu que :

• le non-respect d'une exigence de ces parties pourrait avoir diverses conséquences préjudiciables;
• il est possible que les conséquences préjudiciables apparentes immédiates ne soient pas les premières, les plus probables ni les plus graves à se produire; et
• une conséquence préjudiciable peut en entraîner d'autres qui devraient aussi être identifiées.

La description de l'enchaînement logique des conséquences, depuis la propriété ou performance de base visée par la disposition jusqu'aux objectifs, a fait en sorte que des énoncés d'intention de certaines dispositions des parties 5 et 9 du CNB sont plus longs et détaillés que ceux d'autres parties du CNB.

De plus, certains éléments du bâtiment visés par des dispositions de la partie 9 peuvent remplir diverses fonctions selon la conception du bâtiment. Dans ces cas, des énoncés d'intention ont été élaborés pour chaque fonction que pourrait avoir l'élément.

Presque tous les composants d'un bâtiment finiront par subir une défaillance en l'absence d'entretien et bon nombre subiront un sort semblable même avec de l'entretien. Cela est normal; il est impossible de régler le problème des défaillances prévues au moyen de dispositions réglementaires. Toutefois, de nombreuses dispositions du CNB visent les défaillances prématurées, qui surviennent à des moments où l'on s'attend à ce que les éléments du bâtiment continuent d'accomplir leurs fonctions sans mesure d'entretien particulière. Ces dispositions ne précisent pas de durée utile prévue (acceptable) pour un matériau, un composant ou un ensemble; en général, elles énoncent des critères de performance, des propriétés ou des conditions d'utilisation prévus et destinés à assurer une durée utile raisonnable (p. ex., type de matériau, épaisseur d'un revêtement protecteur, température minimale de l'air entrant dans l'échangeur de chaleur d'un générateur d'air chaud). Seuls le paragraphe 4.1.1.3. 1) et l'alinéa 5.1.4.1. 4)b) de la division B font mention de durée utile ou de période pendant laquelle on s'attend à ce qu'un composant offre une performance satisfaisante, sans toutefois préciser de période minimale.

Les énoncés d'intention de toutes les dispositions favorisant la résistance à la détérioration décrivent les conséquences d'une défaillance prématurée résultant du non-respect des exigences.

Tous les énoncés d'intention décrivent les conséquences initiales du non-respect d'une disposition du CNB. De nombreux énoncés d'intention décrivent aussi une série de conséquences dans les cas où des conséquences subséquentes peuvent être plus graves que le risque initial. Citons par exemple la défaillance d'éléments de séparation des milieux.

De nombreux risques visés par les parties 5 et 9, comme la condensation et l'infiltration des précipitations pouvant résulter d'un non-respect, pourraient non seulement d'abord provoquer des effets négatifs sur la santé, mais aussi causer une détérioration éventuelle des éléments du bâtiment, qui pourrait à son tour entraîner une multitude d'effets négatifs sur la performance des éléments de séparation des milieux exigés. Plutôt que d'inclure une description détaillée de chaque effet potentiel dans les énoncés d'intention pertinents, le Comité permanent des maisons et le Comité permanent de la séparation des milieux différents ont choisi d'utiliser l'expression » ce qui pourrait compromettre l'intégrité des éléments de séparation des milieux » afin de saisir le concept de conséquences négatives plus graves sur le plan de la performance.

Puisque les éléments de séparation des milieux assurent une protection contre des situations comme l'infiltration de l'eau et la condensation, ils protègent les éléments structuraux contre la pourriture, la corrosion et les conditions favorisant l'infiltration d'insectes nuisibles. Par conséquent, la plupart des dispositions du CNB ayant trait aux éléments de séparation des milieux contiennent un énoncé d'intention et un objectif liés à la sécurité structurale ainsi qu'un énoncé d'intention et un objectif liés à la santé.

D'autres scénarios comprennent des éléments de séparation des milieux qui jouent aussi un rôle structural et des éléments structuraux qui constituent ces éléments de séparation. Les énoncés d'intention décrivent non seulement les conséquences directes possibles d'une perte d'intégrité ou d'une défaillance structurale, mais aussi la série de conséquences qui pourrait se produire si seulement la fonction des éléments de séparation des milieux était compromise. Une analyse exhaustive de l'ensemble de ces fonctions compromises augmenterait toutefois la quantité de texte à un point tel que les comités permanents ont décidé de résumer les nombreuses conséquences par l'expression « défaillance des éléments de séparation des milieux exigés ». Ainsi, de nombreuses dispositions du CNB visant principalement les questions de structure contiennent également des objectifs de santé découlant de la défaillance des éléments de séparation des milieux exigés.

Dans le cas de nombreux énoncés d'intention liés à l'objectif OH1, Conditions intérieures, des effets négatifs allant au-delà des conséquences initiales d'un non-respect sont énumérés sous forme de courtes listes plutôt que sous forme de longues phrases continues. Chaque point énuméré représente une conséquence aussi probable qu'une autre à cette étape de la série de conséquences. Il n'y a aucune corrélation directe entre l'ordre de présentation des conséquences et l'ordre et la certitude de réalisation en situation réelle. Chaque conséquence présentée dans un ensemble pourrait mener à au moins l'une des conséquences de l'ensemble suivant. Cette approche utilisant des listes simplifiées a été mise en oeuvre afin de faciliter la lecture des énoncés d'intention et d'en réduire la longueur.